Обновление баллонного фонда для населения Владимирской области

Согласно требованиям к эксплуатации оборудования, работающего под давлением, установленным Правилами Промышленной безопасности опасных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года №116 и вступившим в силу с 23.12.2014, эксплуатация баллонов массового применения за пределами назначенного срока службы не допускается ( п. 485 Правил).

Срок службы бытовых газовых баллонов, изготовленных по ГОСТ 15860 «Баллоны стальные, сварные для сжиженных углеводородных газов на давление до 1,6 Мпа», установлен не более 40 лет при условии проведения технического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет.

По имеющейся информации, в настоящее время в эксплуатации у населения ВО находится 16 тыс. бытовых газовых баллонов объемом 50 л., из них 83% изготовлены ранее 1980 года, запрещены к эксплуатации и подлежат утилизации.

Анализ складывающейся ситуации показывает, что большинство потребителей сжиженного газа в баллонах проживают в сельской местности и относятся к льготной категории населения.
В связи с чем, Администрация Владимирской области рассматривает возможность предоставления субсидий по покрытию расходов на приобретение новых баллонов гражданам льготной категории.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», потребители сжиженного углеводородного газа обязаны своевременно проводить техническое обслуживание и ремонт внутридомового/внутриквартирного газового оборудования.

По имеющейся информации, на сегодняшний день из 12 тыс. потребителей сжиженного газа, техническое обслуживание газового оборудования проведено только у 1,6 тыс. абонентов.
В целях оздоровления ситуации, связанной с безопасным использованием бытовых газовых баллонов, Администрацией Владимирской области разрабатывается порядок предоставления субсидий из областного бюджета физическим лицам на возмещение затрат в связи с приобретением новых газовых бытовых баллонов и специальных негорючих шкафов для их хранения.

Механизм реализации программы.

Претендентом на получение субсидии является гражданин льготной категории, проживающий во Владимирской области и заключивший со специализированной организацией договора поставки сжиженного углеводородного газа и о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (Претендент).

У получателя субсидии должна быть справка от газоснабжающей организации, с которой гражданином заключен договор поставки газа, о:

• поставках сжиженного углеводородного газа по регулируемой государством цене, установленной Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области;
• наличии актуального обменного балонного фонда;
• наличии у поставщика газа номерного учета газовых бытовых баллонов, гарантирующего возврат газового бытового баллона, полученного по субсидии, конкретному гражданину;
• наличии устройств для опечатывания специального негорючего шкафа для бытовых баллонов, исключающих несанкционированный доступ к бытовым баллонам, полученным по субсидии, третьих лиц
• кроме собственника бытового баллона и газоснабжающей организации, с которой у гражданина заключен договор поставки сжиженного углеводородного газа.

Размер субсидии определяется как рыночная стоимость газового бытового баллона и металлического шкафа на момент получения субсидии. Одному заявителю на предоставление субсидии компенсируется стоимость одного газового баллона и одного металлического шкафа. По состоянию на 21.05.2020 рыночная стоимость газового бытового баллона составляет 3 000 рублей, металлического ящика 6000 рублей (будет актуализироваться).

Получатель субсидии открывает расчетный счет в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, сведения о счете предоставляет в Комиссию.

Департамент ЖКХ осуществляет перечисления средств субсидий из областного бюджета на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии.

Абонент приобретает новый газовый баллон и новый металлический шкаф.

Поставщик газа, при очередном обращении абонента по вопросу закупки газа, регистрирует номер нового баллона в базе данных, опечатывает металлический шкаф, исключая несанкционированный доступ к бытовым баллонам, полученным по субсидии, третьих лиц – кроме собственника бытового баллона и газоснабжающей организации, с которой у гражданина заключен договор поставки сжиженного углеводородного газа.

Поставщик газа уведомляет ДЖКХ о начале работы с абонентом, получившем субсидию и гарантирует возврат баллона с индивидуальным номером его собственнику.

Потребителю и поставщику СУГ разъясняется ответственность за использование денежных средств и материальных ценностей, полученных по субсидии.

Льготы, Компенсации, Субсидии для населения Владимирской области.

ООО «ЮТА-АГ» (проект ВЛАДНЕФТЕГАЗ») озабочено ситуацией, связанной с безопасной эксплуатацией газоиспользующего оборудования в быту.

В ряде населенных пунктов Владимирской области сложилась ситуация, когда у потребителей сжиженного углеводородного газа в газовых баллонах, отсутствуют договора технического обслуживания, ремонта внутридомового/ внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения. При этом, большинство потребителей сжиженного газа относятся к льготной категории.

Данная ситуация представляет реальную угрозу жизни и здоровью как для самих потребителей СУГ, так и для граждан, проживающих в соседних домовладениях и многоквартирных домах.

В настоящее время перечень документов, предоставляемый гражданином для назначения компенсации, предусмотрен подпунктом 5 пункта 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, относящихся к полномочиям Российской Федерации, переданным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 30.09.2008 № 689: «квитанция на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу получателя за последний календарный месяц перед месяцем обращения, или договоры на оказание коммунальных услуг, или справки из организаций, предоставляющих коммунальные услуги».

При этом, данный Порядок не предусматривает обязательное наличие договора оказания коммунальных услуг (в т.ч. договора технического обслуживания газового оборудования).

В целях нормализации складывающейся ситуации и соблюдения требований безопасности, ВЛАДНЕФТЕГАЗ предлагает изложить подпункт 5 пункта 2 Порядка в следующей редакции:
«В случае отсутствия централизованного газоснабжения и центрального теплоснабжения и использования газа в баллонах или топлива компенсация предоставляется после предоставления получателем платежного документа, подтверждающего произведенные затраты (кассовый чек с приложением товарного чека с указанием фамилии, имени и отчества получателя) и договора технического обслуживания».

При этом, полагаем, что именно договор технического обслуживания, в котором указано газоиспользующее оборудование – газовая плита, котел, др., является официальным документом, подтверждающим, что потребитель использует СУГ в баллонах для коммунально-бытовых нужд.

Не менее важной проблемой остается изношенный баллонный фонд у потребителей сжиженного газа.

Согласно требованиям к эксплуатации оборудования, работающего под давлением, установленным Правилами Промышленной безопасности опасных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года №116 и вступившим в силу с 23.12.2014, эксплуатация баллонов массового применения за пределами назначенного срока службы не допускается (п. 485 Правил).

Срок службы бытовых газовых баллонов, изготовленных по ГОСТ 15860 «Баллоны стальные, сварные для сжиженных углеводородных газов на давление до 1,6 Мпа», установлен не более 40 лет при условии проведения технического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет.

Анализ складывающейся ситуации показывает, что большинство потребителей сжиженного газа, проживающих в сельской местности, и относящихся к льготной категории населения, используют не освидетельствованные газовые баллоны.

В целях оздоровления ситуации, связанной с безопасным использованием бытовых газовых баллонов, органам местного самоуправления предлагается рассмотреть вопрос о целесообразности предоставления субсидий из областного бюджета физическим лицам на возмещение затрат в связи с приобретением новых газовых бытовых баллонов и специальных негорючих шкафов для их хранения.

Обозначенные меры позволят легализовать рассматриваемый сектор экономики – рынок баллонного газа и сделать его безопасным.

ПРОЕКТ постановления Губернатора Владимирской области «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета Владимирской области физическим лицам на возмещение затрат в связи с приобретением новых газовых бытовых баллонов»